Türkiye'de tıbbi kenevir (2026)

Türkiye'de kenevir konusunda 2025 ve 2026 yıllarında çok şey değişti. Meclis Temmuz 2025'te kanunu değiştirdi, Ocak 2026'da iki yeni yönetmelik yayımlandı. Artık kenevirden elde edilen ilaçlar, sağlık ürünleri, destek ürünleri ve kozmetikler için tek bir kural var: yalnızca eczanede satılabilirler. Bu yazı yeni düzeni maddeler hâlinde, resmi metinlere dayanarak anlatıyor.

Kısaca özet. 7557 sayılı Kanun, 2313 sayılı Kanun'un 23. maddesini değiştirdi (Resmî Gazete, 24 Temmuz 2025). 31 Ocak 2026 tarihli Resmî Gazete'de Sağlık Bakanlığı'nın "Kenevirden Elde Edilen Ürünlere Dair Yönetmelik" ile Tarım ve Orman Bakanlığı'nın "Kenevir Yetiştiriciliği ve Kontrolüne Dair Yönetmelik" yayımlandı. Ürünler dört türe ayrılıyor, hepsi ruhsat ya da bildirim gerektiriyor ve yalnızca eczanelerde satılıyor. Tıbbi ürünler ve sağlık ürünleri Reçetem sistemi üzerinden reçeteyle veriliyor.

Türkiye'de tıbbi kenevir yasal mı? 2025 kanunu ve 2026 yönetmelikleri

Evet, ama sıkı bir çerçevede. Temel dayanak 1933 tarihli 2313 sayılı Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanun. Bu kanunun 23. maddesi, 7557 sayılı Kanun'un 9. maddesiyle değiştirildi. Değişiklik 24 Temmuz 2025 tarihli ve 32965 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı. Yeni metne göre kenevirden elde edilen tıbbi ürünler, sağlık ürünleri, kişisel bakım ürünleri ve destek ürünleri Sağlık Bakanlığı tarafından ruhsatlandırılıyor ya da takip sistemine kaydediliyor ve "bu ürünler sadece eczanelerden satılabilir".

Uygulamanın ayrıntıları 31 Ocak 2026 tarihli ve 33154 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan iki yönetmelikle geldi:

• Kenevirden Elde Edilen Ürünlere Dair Yönetmelik (Sağlık Bakanlığı): ürün türleri, ruhsat, karekod takibi, satış ve ihracat kuralları. Uygulayıcı kurum Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu (TİTCK).
• Kenevir Yetiştiriciliği ve Kontrolüne Dair Yönetmelik (Tarım ve Orman Bakanlığı): kenevirin nerede, kimin tarafından ve hangi izinle ekilebileceği. Bu yönetmelik 2016 tarihli eski yetiştiricilik yönetmeliğinin yerini aldı.

Kenevir ve hint keneviri gibi sözcüklerin ne anlama geldiğini merak ediyorsanız kenevir, kendir, hint keneviri ve marihuana farkı yazımıza bakabilirsiniz.

Dört ürün türü

Yönetmelik kenevirden elde edilen ürünleri dörde ayırıyor. Hangi ürünün hangi türe girdiği, nasıl ruhsatlandırılacağını ve reçete gerekip gerekmediğini belirliyor.

Destek ürünlerinde ruhsat başvurusuna, THC oranının %0,3'ü aşmadığını gösteren ve TSE ISO/IEC 17025 akreditasyonlu bir laboratuvardan alınmış analiz raporu eklenmesi gerekiyor. Bir analiz raporunun nasıl okunacağını CBD analiz sertifikası okuma yazımızda, THC değerlerinin neden farklı hesaplandığını da toplam THC mi, delta-9 THC mi yazımızda anlattık.

Nereden ve nasıl alınır? Eczane, reçete ve karekod

• Yalnızca eczane: dört türün hepsi yalnızca eczanelerde satılabilir. Yönetmeliğin 34. maddesi bunu tekrar ediyor.
• Reçete: tıbbi ürünler ve sağlık ürünleri yalnızca Reçetem Bilgi Sistemi üzerinden yazılan reçeteyle verilir. Reçetesiz satılamazlar.
• Reçetesiz ama eczanede: destek ürünleri ve kişisel bakım ürünleri için reçete gerekmiyor, ama bunlar da eczane dışında satılamaz.
• Karekod: sağlık ve destek ürünleri karekodla izleniyor. Ruhsat sahibi, ecza depoları ve eczaneler üretimden satışa kadar her hareketi bildiriyor.
• İzinsiz satış: bu kurallara aykırı satılan ya da bulundurulan ürünlere el konulur ve imhalarına karar verilir.

İnternette satılan "CBD yağı" ne olacak?

Kanun ve yönetmelik açık: kenevirden elde edilen bu dört türdeki ürünler eczane dışında satılamaz. İnternet sitesi, sosyal medya hesabı, aktar ya da mağaza üzerinden satılan ve kannabinoid içerdiğini söyleyen bir ürün bu düzenin dışında kalıyor. Böyle bir ürünün ruhsatı ya da kozmetik bildirimi olup olmadığını, içinde gerçekten ne olduğunu ve THC oranını bilemezsiniz.

Kenevir tohumundan sıkılan yağ ise başka bir üründür. Çiçekteki kannabinoidleri içermez ve market raflarında gıda ya da kozmetik olarak satılır. İkisinin farkını kenevir yağı ile CBD yağı farkı yazımızda ayrıntılı anlattık. Kenevir tohumunun besin değerleri için de kenevir tohumu yazımıza bakabilirsiniz.

Yurt dışından CBD ürünü getirmek konusunda yönetmelikte açık bir hüküm bulamadık. Bu konuda kesin bilgi için bir avukata ya da TİTCK'e danışın.

Kenevir ekimi: hangi illerde serbest?

Kenevir ekmek Türkiye'de hâlâ izne bağlı. Yeni yetiştiricilik yönetmeliğine göre lif, tohum ve sap amaçlı ekim yalnızca şu 21 ilde ve izinle yapılabiliyor:

Amasya, Antalya, Bartın, Burdur, Çorum, İzmir, Karabük, Kastamonu, Kayseri, Konya, Kütahya, Malatya, Ordu, Rize, Samsun, Sinop, Sivas, Tokat, Uşak, Yozgat ve Zonguldak.

• Diğer 60 il: kenevir yetiştiriciliği yasak. Bakanlık gerektiğinde yeni il ekleyebiliyor.
• Başvuru dönemi: her yıl 1 Ocak ile 1 Nisan arası.
• Lif, tohum ve sap için: başvuru, ekimin yapılacağı yerin en büyük mülki idare amirliğine yapılıyor. İstenen belgeler arasında adli sicil kaydı, Çiftçi Kayıt Sistemi belgesi, arazi krokisi ve uyuşturucu özelliği olmayan çeşit olduğunu gösteren tohum sertifikası var. İzin bir ekim dönemi için geçerli.
• Tıbbi ve sağlık ürünleri için: başvurular Toprak Mahsulleri Ofisi'ne (TMO) yapılıyor. Ekim kotasını Cumhurbaşkanı belirliyor. Ekim, TMO Afyon Alkaloidleri Fabrikası sahasında, organize tarım bölgelerinde ya da üretim izni almış tesislerin bulunduğu illerde yapılabiliyor. İzin alan, 18 ay içinde ekime başlamak zorunda.
• İzinsiz ekim: 2313 sayılı Kanun'a göre adli para cezası gerektiriyor. Esrar elde etmek amacıyla ekim ise dört yıldan on iki yıla kadar hapis cezası gerektiriyor.

Ürünler eczanelerde ne zaman olacak?

Kasım 2026 itibarıyla TİTCK'in ruhsatlandırdığı kenevir kaynaklı sağlık ya da destek ürünlerinin listesini resmi bir kaynakta bulamadık. Yönetmeliğe göre ruhsat alan bir ürünün ilk ticari serisinin otuz ay içinde piyasaya sunulması gerekiyor. Aksi hâlde ruhsat askıya alınabiliyor. Tıbbi amaçlı ekim izni alanların da 18 ay içinde ekime başlaması gerekiyor. Yani kural yürürlükte, ama ürünlerin eczane raflarına gelmesi ruhsat süreçlerine bağlı.

Güncel ruhsatlı ürünleri öğrenmenin en güvenilir yolu TİTCK'in duyuruları ve eczacınız. Bir üründe karekod yoksa ve eczane dışında satılıyorsa bu düzenin parçası değildir.

Türkiye, Almanya ve İspanya karşılaştırması

Ayrıntılar için Almanya'da tıbbi cannabis ve İspanya'da tıbbi cannabis yazılarımıza bakın.

Kaynaklar

• 7557 sayılı Kanun, Resmî Gazete 24 Temmuz 2025, sayı 32965 (resmigazete.gov.tr)
• Kenevirden Elde Edilen Ürünlere Dair Yönetmelik ve Kenevir Yetiştiriciliği ve Kontrolüne Dair Yönetmelik, Resmî Gazete 31 Ocak 2026, sayı 33154 (resmigazete.gov.tr)
• Hukukçular Evi, "Kenevirden elde edilen ürünler: ruhsat, reçete ve satış rejimi" (hukukcularevi.com), erişim 9 Kasım 2026
• Tarım Dünyası, "Kenevir üretiminde yeni mevzuat, yeni dönem", 5 Şubat 2026 (tarimdunyasi.net)